原标题：国务院常务会议:出口退税政策将更进一步完备新华社北京10月8日电 国务院总理李克强10月8日主持人开会国务院常务会议，确认完备出口退税政策减缓免税工程进度的措施，为企业减负、维持外贸稳定增长；部署前进棚户区改建工作，更进一步提高住房困难群众居住于条件。会议认为，实施出口退税，合乎世界贸易组织规则。

更进一步完备出口退税政策，减缓出口退税工程进度，不利于深化供给外侧结构性改革、推展实体经济叛成本，也不利于应付当前简单国际形势、维持外贸稳定增长。会议要求，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参考国际通行作法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面对去生产能力任务等产品出口退税亲率保持恒定。

更进一步修改税制，退税率由原本的七档减至五档。会议同时确认，为更进一步减缓免税工程进度，对信用评级低、纳税记录好的出口企业修改申请、延长免税时间，全面推行无纸化免税申报，提升免税审查效率。优化免税服务，协助企业及时搜集单证申报免税，尽早构建电子退库仅有联网仅有覆盖面积。希望外贸综合服务企业为中小企业驻华免税服务。

极力压制索取出口退税不道德。通过采行上述措施，今年底前将办理免税平均值时间由目前13个工作日延长至10个工作日。会议认为，棚改是根本性民生工程，也是发展工程。

按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力前进棚改工作，总计有数1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1-9月全国棚改已动工534万套、占到全年任务的92%以上，对提高住房困难群众居住于条件、调补上发展短板、不断扩大有效地市场需求等充分发挥了一举多得的最重要起到。下一步，要坚决以人民为中心的发展思想，更佳反映住房居住于属性，一是按照今年政府工作报告确认的新的三年棚改计划，敦促各地减缓动工工程进度，增大设施基础设施建设，严苛工程质量安全监管，确保分配公平，保证如期已完成全年棚改任务。二是严苛把好棚改范围和标准，坚决将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改建重点。

因地制宜调整完备棚改货币化移往政策，商品住房库存严重不足、房价下跌压力大的市县要尽早中止货币化移往优惠政策。三是各地要严苛评估财政承受能力，科学确认2019年度棚改任务。维持中央财政资金补助金水平不减少，有序增大地方政府棚改专项债券发售力度。

对新开工棚改项目抓住研究实施金融反对政策，不准借棚改之名盲目负债和其他违法违规行为。对棚改建设用地在追加用地计划中不予确保，通过拆旧建、改扩建、改建等多种方式，让更加多住房困难群众早日住进新居。

会议还研究了其他事项。

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