专家称之为全国人大正在拟定房地产税法律草案房产税和城镇土地使用税考虑到拆分目前全国人大正在草拟房地产税法律草案，考虑到将现有的房产税和城镇土地使用税拆分，并将房地产税列入地方税种。国务院发展研究中心研究员倪红日28日在新的常态经济与财税改革方案实行高端论坛上说道。

倪红日在拒绝接受《经济参考报》记者专访时更进一步认为城镇土地使用税是对土地征收，按照土地的面积来计税征收;房产税是对房产征收，按照房产原值展开征收。房子是辟在土地上的，将来这两个税种拆分之后，即房地合一，计税依据和税基就再次发生了变化，拆分后的房地产税会按照房子的市场评估值来征收。我们和财政部、国税总局对于房地产税的研究早已持续十年了，目前为止方案大体就是这个思路，现在全国人大正在草拟房地产税法律草案，基本上也是按照这个方向在制订草案。

倪红日回应。事实上，社会各界对于房地产税的法理依据遗有所不同观点。国家税务总局[微博]原副局长许善达曾在多个场合回应，地产的所有者是国家，而房产的所有者是私人，土地是贬值的，房屋是升值的，房地产税税在法理和理论上不了得出可信服的说明。

在各种争议声中，房地产税法律较慢前进。财政部财政科学研究所所长贾康回应，最理想的情况是今年房地产税法律有个文本，明年有实质性动作但到目前为止，房地产税法律还没列为人大法律工作的计划，年内也会有任何动作。我们现在不能说道力争2016年法律可以发售。

倪红日回应。而天津财经大学经济学院财政系教授李炜光[微博]则向《经济参考报》记者回应：我实在2016年都很难发售。

在诸多难题中，要不要对住宅性房产征收、如何征收是争议的焦点我的意见是只对高端住宅征收，普通住宅嗣后不征税，以后再说。倪红日回应还有一种观点是广泛征税，但这样就必须对低收入人群或较低面积住宅不征收。在谈及房地产税征税否不存在技术难题时，倪红日告诉他记者现在二手房交易要过户，交纳契税的时候就是按照房产的市场评估值来征的。倪红日称之为，北京市每个市民名下有多少套房产，财税系统都有掌控，按照房产的市场评估值征收不不存在任何技术问题。

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