近日，中国农业人口第一大省河南省宣告将中止农村户口和非农村户口性质区分，统一注册为居民户口。这让长年在郑州打零工，正处于城乡双栖、人户分离出来的宋明看见了同城同命的期望。

38岁的宋明已在郑州打零工十多年，现在一家国企做到司机，工作比较平稳，但户口仍然在南阳农村老家，地已租用别人多年。近几年，他居住于在郑州的凭证由原本的暂住证替换成了居住证，但他仍然感觉着诸多不公平。由于不是郑州户口，前些年儿子上小学时，刨了一万多的择校费，就这还是等到户籍适龄儿童报完名余下的名额；今年申请人公租房，申请尤其繁复，往返跑完了一星期，最后因社区无法给妻子进无业证明不了了之，宋明说道，期望政府中止户口差异后，能有实际的措施，让我们这些在城市生活多年的人确实享用到同等的公共服务。宋明不愿抛弃土地落户城市，但对于另一些人，他们并不愿退出农村户口。

48岁的河南潢川县农民杨桂林18年前离开了家乡来城市农民工，目前在上海一家医院做到护工，对她来说，打零工是为了提高家里的生活条件，不曾想要过要迁来城市。她指出，城市只有低成本，没好确保。

杨桂林念念不忘的是家里三块地承包地、宅基地、集体建设用地。她说道：入城政策更加好了，但还没确实好到可以不要三块地，那是赖以生存的六根。对于许多独自打零工并不稳定的杨桂林们来说，他们并没信心和能力在城市平稳生活下去，而土地是他们的基本保障。河南省副省长李亚说道，户籍制度改革是牵一发而动全身的基础性改革，要坚决存量优先，有序引领增量的原则，就是要优先解决问题那些入城时间宽、有能力在城镇平稳低收入和生活的人员落户，也就是半城镇化人口的落户问题。

有序引领增量，就是要合理引领农业移往人口落户城镇的预期和自由选择，有序引领人口流向，绝不能强制农民落户城市。

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